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找准坐标塑特色 开拓人大新局面
文章作者亭湖人大      文章来源      发布时间2015-07-20

 

找准坐标塑特色 开拓人大新局面
 
笔者担任乡镇人大主席期间,经历了农村税费改革、村委会换届等重大事件,能紧扣乡镇工作的实际,在做好党委交办工作的同时,统筹兼顾,履行职责,积极实施法律监督和工作监督,扎实开展代表活动,努力提升人大工作的整体水平,获得了基层广大干群的鼎力支持。多年来,乡镇人大主席的工作岗位既丰富了自己的人生阅历,拓展了认识视野,又锻炼了自己的驾驭能力,提升了工作水平。仔细回味,体会深刻,感喟良多。
一、准确定位,把握重点,做到“三不”
乡镇人大是我国最基层的权力机关,是广大群众参与国家事务管理、行使当家作主权利的基本形式和途径。乡镇人大如何准确定位、把握重点是搞好乡镇人大工作的前提。我觉得,要在党委的正确领导下,围绕中心,维护大局,为民谋利,监督和支持政府的工作,做到“三不”:一是不越位,不属人大管的事,就不要插手;不属人大问的事,就不要操心。在乡镇,党管干部、组织部门考察干部,人大就没有必要越位去过问。二是不错位,该政府办的实事,就大力支持政府部门去办,人大不能抢着去办;该政府处理的矛盾,就要严格监督政府去处理,人大不能争着去处理。三是不缺位,该由人大办理的,要当仁不让,按法律程序要求把它办好。诸如:选举人大、政府的组成人员,审议通过《政府工作报告》,审查批准《财政预决算报告》;认真抓好代表议案、建议的办理。这些该人大做的事,就要精心组织,认真抓好落实。
二、发挥职能,注重实效,突出“三高”
乡镇人大的职能发挥得如何,直接关系到依法治国基本方略在基层的实施和民主政治建设的进程。要发挥乡镇人大职能作用,就必须在注重实效上下功夫,要突出“三高”:一是高标准地开好人大例会。乡镇一年一度的人大例会,非常重要。人大主席团要认真组织,周密安排,精心准备,主持并开好人大例会。会前要搞好调研,督促政府和有关部门起草好会议的各项报告和文件;按照法律规定,周密安排好会议的时间、议程和各项程序。会中,认真组织代表审议报告,提出议案和建议等,把人代会开成既生动活泼,又务求实效,推动政府工作的高标准会议。二是高质量地组织代表活动。在现有基础上,进一步创新思路和方法,结合本乡镇实际,组织代表认真搞好调研,要出高质量的调研文章,来推动政府工作;定期搞好视察,认真评议政府和部门的工作,客观评价他们的工作实绩和功过是非,促进部门工作上水平、登台阶。三是高要求地发挥代表作用。完善和规范代表联系选民制度,了解民情,集中民智,反映民声,直正把群众的智慧集中到促进政府依法行政能力的提高上来,把群众需要办的实事落实到政府的工作中去,发挥人大的桥梁和纽带作用。
三、与时俱进,提高素质,坚持“三学”   
乡镇人大代表的素质高低,是直接关系到乡镇人大在新形势下能否发挥作用的重要问题。人大代表只有坚持“三学”,才能与时俱进,不断提高素质。一要学理论。努力学习党的路线方针政策和民主政治理论,用科学理论武装头脑,用理论知识指导乡镇人大工作实际,不断提高自身的政治素养和理论素养。二要学法律。乡镇人大处于民主法制建设的最前沿,它对保证宪法和法律在基层的正确实施起着不可替代的作用,乡镇人大主席、副主席和人大代表,都要认真学习宪法和其他有关法律法规,不断提高自身的法制观念和依法办事能力。三要学业务。人大工作业务性较强,要加强相关业务知识的学习,进一步提高自己的实际工作水平。在加强书本知识学习的同时,还要注重总结和借鉴实践中的好经验、好方法。只有这样,才能更好地适应乡镇人大工作需要,把自己担负的工作做得更好,为建设美好家园作出更大的贡献。
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