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情系居民 爱洒社区
文章作者徐卫东      文章来源      发布时间2014-03-21

 

 引言
苏珍,第十二届全国人大代表,江苏省盐城市亭湖区五星街道雅和社区党委书记、居委会主任。
在社区工作20多年来,千方百计发展经济,壮大社区实力;扎扎实实为群众办实事、解难题、做好事,被群众称为社区家园的贴心人。在全市首家创办了“社区服务110”、“扶贫济困医疗超市”、“爱心店”和“养老保障服务中心”等多个服务平台,先后累计筹措帮扶资金50多万元,帮助130多名失业人员实现了再就业。近年来,雅和社区先后获得了“全国先进基层党组织”、 “全国百佳学习型社区”、“和谐邻里建设示范社区”等国家级荣誉7个。
一枝一叶总关情 排忧解难乐万家
    “居民的事就是社区的事,就是我的事”苏珍如是说,也如是做。
社区工作涉及千家万户,每天接触的都是一些在旁人眼里看来是“鸡毛蒜皮”的小事,而苏珍却把每一件“小事”都当成自己的大事。自到社区工作以来,她大部分时间都是带着社区一班人走街串巷,进东家门,访西家事,社区30多家单位、700多家个体户、2865户居民都成了她的好朋友,这也使苏珍能够及时了解到居民的心声,将服务及时送到居民的心坎上。
在社区居民中印象最深的是建于上世纪70年代、坡高路窄的工农桥,一到放学、下班高峰便拥挤不堪,居民来去十分不便,安全也得不到保障。苏珍看在眼里,急在心里,她多次向上级部门反映这一情况,争取有关部门的支持。历经一年半时间的奔波协调,工农桥降平拓宽终于列为市政府为民办实事工程。2006年7月,宽敞平坦的工农桥终于正式通车,来去安全便利的居民们纷纷赞誉:“感谢社区苏书记,这是社区与我们居民的连心桥。”
社区内的市酱醋厂宿舍区有一座旱厕,由于酱醋厂改制,长期无人管理,臭味难闻,严重影响了附近居民的生活,也成为卫生城市创建的难点。苏珍带领社区一班人四处奔走,多方协调,终于在2008年将其列为市政府旱厕改造工程。如今,一座卫生漂亮的现代化公厕矗立在宿舍区内,居民们无不拍手称赞,还专门为苏书记送来了“情系居民、爱洒社区”的锦旗。
随着公共服务逐渐向社区延伸,为方便更多的居民到社区办事,苏珍将社区可提供的“五类28大项”的服务内容和流程编印成《雅和社区服务手册》。这本免费、实用的小册子,雅和社区每户居民都有,居民按照《手册》中的服务项目索引,就能找到最近、最快的解决途径。
 “在社区工作就是要能多为居民办实事、办好事,让群众有个舒适的生活环境。”苏珍经常这样说。她将自己的手机号码印在社区服务卡上,发到居民群众手中,居民有了急切事、烦心事,都会到社区找到她。几年来,她先后为居民群众帮助解决生活、就医、小孩入学等方面的烦心事200多件,成为居民心目中实实在在的“为民书记”。
 “牵手爱心,让更多困难群体感受温暖”,关注弱势群体,照顾困难家庭,帮助他们解决生活中的困难,是苏珍常挂在心上的事。自到雅和社区工作以来,她的身影总会第一时间出现在困难居民家中,想方设法,为居民排忧解难。几年来,在苏珍的牵头协调下,社区49户低收入家庭全部获得低保救助,还在全市首家开通了“社区服务110”,成立了“扶贫济困医疗超市”、“‘爱心’店”等平台,先后累计帮扶特困家庭63户,医疗救助服务478人次,发放慰问金和慰问品30多万元。
社区居民金道庆经医院确诊为肺癌晚期,住院已经花去两万多元钱。在这节骨眼上,他的儿媳又被查出肺癌,这对本来就十分困难的四口之家来说真是雪上加霜。金道庆本人找到苏珍说:“苏主任我决定放弃治疗,无论如何请你帮助我想想办法救救我的儿媳”。当天下午苏珍就在社区内组织了一场募捐活动,首先苏珍带头捐款来发动大家献爱心,同时苏珍又主动和双挂单位——市政府法制办领导联系共同向市慈善总会和市红十字会寻求救助。经过社会各界的关心和热心市民的募捐,共为金道庆募集近10000元救助款和2000多元营养补品。如今,金道庆逢人便说:“多亏了苏书记的贴心帮助,使我们家又有了希望。
“没有苏阿姨的关心,我很难读完大学。”居民季娟每次谈起苏书记都会感激地说。2007年,因病双耳失聪的季娟,用常人难以想象的毅力刻苦学习,以优异的成绩考入常州技师学院,成为盐城市残疾人康复中心走出的第一名大学生。可入学通知单上12000元学费使她犹豫傍徨。苏珍知道情况后,立即组织辖区单位和在职党员开展捐款活动,募得资金1万多元,圆了残疾女孩的大学梦。等到季娟大学毕业,严峻的就业形势使她倍感压力,苏珍又主动登门,介绍她到一家熟悉的广告公司打工,现在每天上班敲着键盘工作成为季娟最快乐的时刻。
对于社区的工作,苏珍这样认为:“在社区工作只要诚心帮居民办事,就没有克服不了的困难。”在苏珍工作的社区,有一个困难家庭大学生薛雷,父母双下岗,母亲又两次手术,家庭生活十分困难,薛雷考上大学后,他们无力承担上学的费用,但又不忍心放弃孩子大学深造的机会,好不容易跟亲戚朋友凑齐了第一学期的学费,第二学期实在拿不出钱来供薛雷上学,打算放弃。苏珍知道这个情况后,决心想一切办法让这个贫困家庭的孩子继续读书,接受良好教育,让他能成才后改善家境。为筹措薛雷大学四年的学费,苏珍把辖区里的企业老板名册翻出来,逐一拜访,白天班上遇不到就晚上上门去,详细介绍薛雷家庭困难的情况,经过她连续二个多星期的不懈努力,终于感动了一位姓于的老板,于老板当场答应说“我就冲着你苏主任为民解忧的精神,小孩所有上学的费用我包了。”从那开始,每学期开学前于老板如期把2万元交给薛雷家庭,使其安心完成了自己的学业。
社区内有多家改制企业宿舍区,下岗职工较多,苏珍定期带领社区干部登记走访,摸清他们的家庭状况、专业特长和就业意愿,有针对性地举办裁剪、烹饪、计算机等实用技术培训,帮助他们掌握多种技能,更好地适应市场的需求和选择。然而,当前还有不少下岗失业人员,总是找出各种理由申请城市低保,特别是那些有劳动能力而家庭收入确实偏低的家庭,这使苏珍很为难, 苏珍想到如果能帮助这些家庭找到就业岗位不是两全其美的事情吗?于是苏珍就先找到住在辖区的二位省属单位——中国银行和烟草局的领导,请他们提供一些适合大龄人群且无技术要求的岗位,苦脏累不要紧,起初领导不答应,但苏珍坚信只要不放弃,总有办法打动他,当她再次找到局领导时,她承诺先来二个人试用,工作不满意不要工资,而且从此以后不再找你,最终局长终于答应先安排四个失业居民到局办公楼打扫卫生,视其工作表现再定。为不辜负局长的关心,更重要的是为以后打好基础,苏珍对四个失业居民进行了多次精心培训和辅导,经过一个月的试用,他们的工作得到了局长和机关同志的一致好评和肯定。当年就解决了19名失业人员的再就业问题。近年来苏珍通过不同途径共先后帮助130多名失业人员实现了再就业,被他们称为最贴心的“就业红娘”。
无怨无悔谱奉献 春风化雨育和谐
“苏书记工作起来就像忘了自己,从不顾惜自己。”街道社区的同事们经常这样评价她。“我是一名共产党员,也是一名人大代表,组织上将我放在社区工作岗位上,我就要融入社区,融入居民,全心全意地服务好社区,服务好居民。”苏珍也经常和她社区的姐妹们坦露自己的心声。
社区工作千头万绪,意想不到的事情也经常发生。去年,鸿基花园5号楼20户居民在搭建车库时,因意见不统一而大打出手,造成两人受伤。苏珍知道情况后急忙赶到现场,从上午10点多钟一直劝说到晚上九点多钟,连晚她又自已掏钱买了水果赶到中医院看望两位受伤的居民。当他们得知苏珍没吃晚饭还饿着肚子时,有点过意不去,当即表态:“苏主任你为我们的事,喉咙说哑了到现在还没吃饭,你放心回去休息,我们自已协商解决,再不会要你操心”。由于苏珍一天下来说的话太多,第二天喉咙全哑了,苏珍以为喉咙哑了过几天就会好的,结果由于没有及时治疗,越拖越重。后经医院诊断,需手术治疗。术后医生一再叮嘱要坚持一个月不说话,而且建议以后也要少说话,不然会影响手术的效果。可苏珍放心不下社区工作,休息不到两周就坚持上班,嘴不能说就用笔写,电话不能接,就发短信息,没有因病耽误工作。
社区信访关乎民生,稳定压倒一切。居民赵某和他年迈的父母多次轮翻进京上访,做思想工作对他来说根本没用,于是苏珍决定亲自陪访。有一次,苏珍用电瓶车带着赵某的母亲一起去市经贸委反映情况,路上,不小心跌摔了一跤,车子摔坏了,苏珍手和膝盖都擦破了一大块皮。散落在地上的除了手机和通讯录外,其余全是药,赵的母亲看到了流泪拉住苏珍的手说:“主任啊,你为了我儿子随叫随到,吃了不少苦,受了不少委屈,我不知道你要吃这么多的药,你放心,我们老两口再也不会去北京”。事后,苏珍说了这么一句话 “只要他们不再上访,我跌得再疼、摔得再重,也值得啊”。正因为苏珍的坚持与耐心,赵某多年上访的矛盾得到了圆满的解决。
创建卫生城市期间,破产企业酱醋厂的家属区由于没有物业管理,楼道口帖满了各种小广告。我心里盘算着达到卫生社区的标准光靠宣传还不够,更需要一些实实在在的举措来触动广大居民的参与才行,于是苏珍主动带领社区同志到小区打扫卫生。开始因为人少,声势不大,效果不明显。第二天苏珍自已带头动员爱人一去参加。当居民看到苏珍带着家人加班铲牛皮癣,很受感动,主动参与到队伍当中来 。经过大家共同努力,社区获得了首批“创建卫生城市先进社区”称号。
供电南村小区是改制、破产企业集中的家属区,小区由于没有路灯,给小区居民夜间出行带来不便,居民向苏珍反映。当时苏珍考虑到社区没有经费来源,更困难的是长期的管理费用无处着落。为解决这个难题,苏珍找到了鸿基花园浴室老板,对他说:“由于小区无路灯,居民晚间到浴室洗澡十分不便,能不能请你赞助装两盏路灯”。浴室老板在苏珍几次动员下,不仅为小区安装了路灯,而且还承担全部电费。
据统计,创卫期间,社区共清理垃圾200多吨、铲除“牛皮癣”数万张。由于过度劳累加之沉重的心理压力,苏珍的眩晕病时常发作,大家都劝她回家歇息,她总是笑笑说:“不碍事,关键时候,多一个人就多一份力量。”正是由于苏珍的坚持和努力,雅和社区首批获得了“创建国家卫生城市先进社区”光荣称号。
为发挥党建引领作用,苏珍还积极创新载体,提出了打造“社区服务和风细雨、社区帮扶和衷共济、社区邻里和睦相处、社区治安和顺平安、社区环境和美舒畅、社区建设和谐发展”为内容的“六和”品牌,组织带领居民共建文明和谐社区。她发动社区有文艺特长的党员,带头组建了淮剧票友会、歌舞队等8个文艺团体,常年活跃在社区,为居民献技献艺。她组织社区居民开展“百姓明星”评比活动,涌现出一批助人为乐、尊老爱幼的百姓明星,社区居民们每时每刻都能感受到邻里和睦、生活和美的气息,社区还两次被表彰为“全国和谐邻里建设示范社区”。
因为热爱,所以奉献;因为热爱,所以无悔。廿二载春秋,苏珍用奉献为居民构建起一所所爱的家园,用无悔为居民谱写出一曲曲和谐乐章。近年来,雅和社区先后被授予“全国先进社区”、“全国百佳学习型社区”、“省先进基层党组织”等50多项荣誉,而苏珍也多次被省、市表彰为优秀社区干部,2010年在全市深入开展创先争优活动中被评为“优秀共产党员”。今年6月28日,社区党委被中组部表彰为“全国创先争优先进基层党组织”称号。
 
人大代表人民选 当好代表为人民
2013年初,在江苏省第十二届人民代表大会第一次会议上,苏珍当选为第十二届全国人大代表。作为一名全国人大代表,苏珍深感重任在肩、责无旁贷。如何正确处理好履行代表职责和做好本职工作的关系?苏珍认为:妥善处理好双重职务的关系,既要在本职岗位上尽心尽力做出成绩、树立榜样,带动居民群众积极参与经济社会建设,充分发挥人大代表的表率作用;又要不断增强作为人大代表履职尽责的积极性和主动性,使代表工作和本职工作两不误、两促进。人大代表植根于人民。必须认真当好人民群众的“代言人”,坚持眼睛向下看、身子往下沉,在感情上贴近群众,在作风上深入群众,在工作上服务群众,听群众真话,交居民朋友,察民间实情,推动党委政府决策更加关注民生、体现民情、反映民意。当好党和国家方针政策的宣传员,积极向群众宣传党的路线方针政策,宣传人大决定、决议和党委政府重大决策,最大限度地调动社会各方面的积极性。当好人民群众的贴心人,发挥身处基层、贴近群众的优势,积极协助党委和政府做好新形势下的群众工作,疏导情绪,化解矛盾,切实维护社会稳定、促进社会和谐。
社区居委会处在社会最基层、最末端,工作具体繁杂,千头万绪,一头连着党和政府,一头连着居民百姓,如何使社区工作让党和政府放心,让居民百姓满意,这是双层身份苏珍追求的首要目标。苏珍的主要做法和体会是:一要体察民情。做任何工作必须打好基础,做社区工作必须情况清楚。苏珍曾带领社区一班人,走街串巷,进东家门,访西家事,走遍了全社区72幢楼,2685户居民。同时通过召开党员代表会、居民代表会、老同志恳谈会等形式,及时掌握了社区第一手情况,为今后开展工作奠定了坚实的基础。二要知晓民意。及时了解居民群众的所想所盼,是做好社区工作的有力法宝。首先苏珍畅通了民意诉求的绿色通道,在社区开设居民意见箱,在宣传栏开设居民意见栏,广泛征求居民意见和建议;其次苏珍公开了她个人的家庭电话和手机号码,24小时不关机,随时随地倾听居民的诉求,拉近与居民的距离和呼应;再次是制定规则,定期开展居民议事活动,邀请社区各界人士代表商讨社区建设大事,集思广益,推进社区民主管理。每年都能收到居民各类建议和意见10多条。三要多帮民困解决好弱势群体的生活困难是构建和谐社区的重要内容。通过走访了解,苏珍对社区困难居民了如指掌。在第一时间为49户特困居民提出低保申请,并获得了低保救助。同时创新思路成立了社区服务110”、“扶贫济困医疗超市”、“扶贫帮困‘爱心’店”等平台,帮助百余户贫困家庭解决了生活困难,先后发放慰问金和慰问品十多万元。四要善解民难。针对社区养老、托老难的实际,在苏珍一帮人的努力下,她们创办了市区首家“社区老年之家”,在此基础上又创办了全市首家社区“养老保障服务中心”,接纳来自四面八方的老人入住;为解决父母出外打工的留守孩子以及进城农民工的孩子业余时间的学习和生活问题,她们创办了“社区学生服务中心”,聘请退休老教师、在职教师为他们辅导功课,开展有益的课余活动,受到了学生家长的一致欢迎;就业是民生之本。为解决下岗失业人员的再就业问题,她们以构筑劳动保障网络为契机,大力推进失业居民再就业服务体系建设,对社区内失业、无业人员的技能情况进行调查登记,建立了劳动力资源信息库,帮助他们求职登记、组织培训、证卡发放等,利用各种渠道广泛搜集用工信息,尽快联系洽谈,为再就业人员牵线搭桥,先后帮助135位失业职工找到了就业岗位,解决了生活出路。五要兴办民事。为居民多办实事、多办好事,是社区工作永恒的主题,也是社区工作应尽的义务。她们每年都要征集一批为民实事项目,作为年度目标来完成。其中倍受居民赞誉和引以为荣的有改扩建一座上世纪七十年代初建的危桥——工农桥,还安全出行于民;改扩建破产企业酱醋厂家属区的一座旱厕,还洁净卫生于民;将三个小区列入市区小区环境综合整治,还人居环境优化于民;这些实事项目,投资都在数十万元乃至数百万元,得到了广大居民的热烈欢迎和一致好评。六要顺应民愿。为满足居民群众的业余文化生活,她们创办了社区文体活动中心,成立了腰鼓队、淮剧沙龙、京剧票友等8支队伍。每逢重大节日与辖区单位联合组织“走进雅和”系列文艺活动,利用群众喜闻乐见、通俗易懂的方式,把群众发动起来,吸引进来,构建了文明和谐、温馨互助的社区人文环境。为促进平安社区建设健康有序开展,社区成立了平安创建领导小组,强化治安防范意识。组建了专兼职治安巡逻队伍,构筑了全员参与治安防控的“铜墙铁壁”。同时,加大信访代理和民调工作,发现矛盾隐患能及时排查化解,将矛盾扼制在萌芽状态,为和谐社区建设装上了有力的“放心锁”和“安全阀”。
今年3月5日,苏珍同2000多名来自全国各行各业的人大代表一起参加了第十二届全国人民代表大会第一次会议。会上,她仔细聆听、认真审议、发表建议。在这次大会上,苏珍提交了《建议提高失独家庭补助金,使他们能够安度晚年》、《建议制定相关的规定,治理城市非法小广告》两条代表建议,苏珍认为:目前各个地方都有一些因各种原因失去独生子女的家庭,导致少数家庭想法设法违法生育,增加了地方做好计生工作的难度。政府已对失去独生子女的家庭出台了补偿标准,大多地方已执行到位,经了解,各地方的补贴标准不一样,特别是家村和城市差距相当大。苏珍建议:在国家层面上制定一个基本标准,各地方按照地方人均收入的多少按一定的比例增加发放补助金标准,确保这一部分人群的生活水平不低于当地的一般水平。且农村和城市应执行一个标准,因为农村人口到了退休的年龄也已失去劳动能力,无法种地,又无子女帮助,可以说是离开政府帮助根本无法生存。提高补贴标准可以使他们精神上得到抚慰,晚年的生活有保障。同时进一步引导广大公民自觉执行好现行的生育政策,保证稳定的低生育水平。对于工作在基层社区的苏珍代表,对于城市大街小巷从以前张贴纸质印刷品小广告到现在直接用油漆写在马路上、墙壁上,电信、电力等城市设施上,随处可见的“小广告”,她更是深有感触,甚至深恶痛绝。对于这些“牛皮癣”她说:“城市专门成立城管队伍并联合社区居委会花费了大量的人力和财力清理,效果总是不明显,这些小广告有办理各种证件、文凭、销售、中介和家政服务等组织,经调查90%的都没有工商管理部门批准登记手续。城管部门和社区居委会也和通信部门沟通协调过。但通讯部门从保护消费者权益这个角度出发,不能关停机主的联系号码。导致这些联系电话随处可见,甚至有人上当受骗。”为此,苏珍建议:政府部门与通讯部门联合出台相关的规定,对这些影响市容市貌坑害他人的非法广告,特别是直接注明办理各种证件和各种文凭的联系电话,由公安、城管和社区联合起来取证,并依据政府出台的有关规定,直接关停机主号码,有效遏止城市“牛皮癣”。
“怀揣一片情,奉献为居民,尽心办实事,服务显真心。”从社区工作人员到社区副主任、主任,直到党委书记,苏珍在社区已经干了23个年头,每天风里来,雨里去,日复一日、默默无闻地奔波着、劳碌着,为居民解难,为政府分忧,为党旗争辉,在细微处显现真情,在平凡中坚守着一名共产党员的执着信念和履行着人大代表的神圣职责!
 
 
 
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