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做好街道人大工委工作的几点体会
文章作者亭湖人大      文章来源      发布时间2011-05-23

 

 做好街道人大工委工作的几点体会
张俊杰
 
街道处于城市建设和管理的基层,是城市政权建设、经济发展、社会稳定和居民群众安居乐业的主要基础。随着城市大市区建设步伐的不断加快,加强城市基层民主政权建设的要求也越来越高,街道人大工委工作的重要性也日益显现。因此,新形势下做好街道人大工委工作显得尤为重要。我的几点体会是:
一、理顺关系,找准位置
街道人大工作不仅涉及面广,而且具有自身的特点。要把工作做好,必须准确把握定位,正确处理好各方面的关系。
首先要密切与区人大常委会的关系,赢得对工作的指导。街道人大工委是区人大常委会的派出机构,在工作中,街道人大工委一方面应自觉接受区人大常委会的领导,按照区人大常委会的授权和年度工作计划来安排和开展工作;另一方面应当结合本街道的实际情况,创造性地开展工作。平时应注重加强调查研究,多请示汇报工作,及时提供准确可靠信息为上级人大决策作依据,发挥好助手作用。与此同时,在开展一些重要工作时,要主动争取区人大对街道工作的支持和指导,尽量使街道人大工作成为区人大工作的延伸和具体要求,更好地完成街道人大工作的各项任务。
其次要摆正与街道党工委的关系,赢得对工作的重视。坚持党对人大工作的领导,这是一个重大的政治原则,也是做好人大工作安排的根本保证。因此,在工作中,街道人大工委要多向党工委汇报上级人大的工作要求和本街道的工作情况,同时还要立足自身职能,在贯彻党的路线、方针、政策和街道党工委的决定以及促进街道的经济社会发展等工作中,能充分体现街道人大的积极的重要作用,以此举赢得党工委对人大工委工作重视和信任,从而保证街道人大工作有效开展。
再次要协调好与街道办事处的关系,赢得对工作的支持。根据法律规定,在工作上虽然街道人大工委与街道办事处之间不存在决定与执行的关系,但带有监督与被监督的性质。因此,街道人大工委在开展人大工作的过程中,也要注重与街道办事处较好沟通和协调,争取街道办事处的配合和支持。
四是融洽好与人大代表的关系,赢得对工作的信赖。作为街道人大工委,要把密切与人大代表的联系、做好对代表的服务工作放在十分突出的位置,要紧紧依靠代表,真情服务代表,做代表的贴心人,为代表履职发挥作用,提供一切便利条件,使街道人大工委真正成为代表之家。
二、夯实基础,强化建设
抓好基础建设,是做好街道人大工作的基本保障。作为街道人大工委,必须强化四个方面的建设:
一是组织建设。街道人大工委应根据本街道的实际情况,成立专门工作领导小组,明确专人负责日常工作,并将街道人大代表按每3-4人分成一个小组,选定组长,划分区域,分片负责,形成工委主任联系代表活动小组,小组长联系代表,代表联系选民的活动网络,同时,还可相应设立代表联络组或联络站。这样,可从组织上保证街道人大工作的正常开展。
二是阵地建设。应本着因地制宜、勤俭节约、注重实效的原则,建立“人大代表之家”,根据条件尽可能使代表之家设有代表会议室、活动室、阅览室、接待室、档案室。有电教设施、代表信箱、学习资料、台帐资料,有固定电话,空调,电脑等设备。
三是制度建设。为代表开展活动提供良好的环境。为保证人大工作规范有序的开展,街道应建立一系列相关的工作制度,主要包括人大工委例会制度、代表活动制度、代表学习制度、代表调研制度、代表视察制度、代表联系接待选民制度、代表向选民述职制度、代表书面建议督办制度等。
四是队伍建设。街道人大工委要安排专门时间定期或不定期地组织代表进行集中学习、培训,适时安排外出学习,博采众长。把握新形势对人大代表新的要求,使代表们了解有关法律法规,熟悉人大工作的性质地位及代表的职责、权利和义务,进一步提高代表的自身素质和代表整体履职水平。
三、创新思维,抓实着子  
开展好街道人大工作,关键在于善创新、重活动、求实效,在实际工作中,要注重突出“四抓”。
一抓日常工作的重点内容。这个重点内容就是“人大代表之家”建设,要依托“家”这个载体和平台,着力把各类代表活动组织好,开展好。首先让“家”成为代表学习交流的场所,根据区人大工作的总体要求,结合自身的实际情况制定好“代表之家”活动计划,丰富代表活动内容,使“家”每月有活动、每季有专题交流。其次,让“家”成为畅通民意的通道,通过开展定期接待、走访接待、集中接待等形式,实现代表与选民的密切联系,面对面交流。再次,让“家”成为代表履职的阵地,通过向代表通报街道经济社会发展情况,组织代表开展视察调研等活动,让代表在吃透上情、了解下情、掌握实情的基础上,围绕经济社会发展的重大问题和人民群众关心的热点难点问题,集中在“家”进行评议、讨论和研究,引导代表建言献策,充分发展代表作用,彰显代表之家的活力和张力。
二抓代表履职的中心环节。一是扎实开展人大代表联系选民活动。要通过接待选民日、联系选民点、服务选民卡、走访选民户等一系列活动或方式,密切代表和选民的联系,听取选民的意见和建议,及时反映选民的呼声,深入掌握街道辖区内的社情实况,实实在在地帮助群众协调解决各种困难和问题,有力推动街道工作的民主决策,民主管理。二是认真组织代表向选民进行述职活动。街道人大工委要组织代表就任期内行使代表权利、履行代表义务、发挥代表作用等方面,回原选举单位向选民进行一次述职,以进一步增强代表的责任感和使命感,促进代表自觉执行好代表职务,加强选民对代表的监督和评议,做一名合格的代表。
三抓作用发挥的有效举措。这个有效举措就是视察调研、议政督政。街道人大要紧紧围绕区人大常委会的工作议题,在区人大常委会的指导下,组织代表活动,推进依法行政和公正司法。一是适时对辖区内政府职能部门或机关热点岗位工作情况进行视察评议。二是组织代表对辖区内村组开发、社区建设、环境卫生、市政设施、小区管理等与群众生活密切相关的热点难点问题进行调查研究、座谈讨论,切实为街道经济发展和解决群众疾苦出谋划策。三是组织代表议政督政,在区人大常委会的指导和安排下,每年街道至少要组织一至二次请区人大相关领导参加,街道人大代表集体约见街道办事处的行政主要负责人,由代表事先提出约见内容,街道办事处行政负责人汇报有关工作情况,然后再由代表提出意见和建议,促进街道经济社会又好又快发展,依法行政和民主管理,切实维护群众利益。四是认真督办区人大常委会交办的代表议案和建议抓好办理、督办、答复等各个环节。街道人大工委同时还要高度重视代表平时基层民意资料的收集,力求代表提出高质量的议案和建议。
四抓推进工作的基本方式。这个基本方式就是围绕中心、服务大局。当前认真落实科学发展观,推动经济社会又好又快发展是全党的中心和大局。街道人大工委必须全力服从,服务好这个大局,在实际工作中,还要着力围绕街道党工委的中心任务开展人大工作。把人大工作的出发点和落脚点放在支持街道全力以赴抓经济谋发展上,主动了解党工委的决策和办事处工作的推进情况,积极谋划人大工作如何为其服务,为其提供保障,使人大工作与形势任务合拍、与中心工作合拍、与人民群众的心声合拍。
四、提高素质,树好形象
作为一名街道人大工作者不但需要具有良好的政治素质,而且必须具备一定的法律知识和业务素质。因此要坚持做好以下几点:
一是对待学习不松。要牢固树立终身学习的理念,要使自己始终跟上时代的步伐,承担起党和人民交给的神圣职责。一方面要努力学习三个代表重要思想和科学发展观,用科学的理论武装头脑,始终坚持正确的政治方向;另一方面要认真学习宪法和有关法律法规以及与做好人大工作相关的各方面知识,不断提高依法办事的能力和实际工作水平。
二是坚持原则不软。人大工作政治性、法律性、程序性都很强,因此,在工作中要始终坚持严格按照法律法规办事,使街道人大工作在法制的轨道上健康运行。
三是名利面前不贪。要坚持做到不该想的不想,不该拿的不拿,不该去的地方坚决不去。以平淡的心态看待一些社会现象,有私事以工作为重,有矛盾以大局为重,有荣誉以他人为重。
四是群众工作不浮。要深入社区、村组,要密切联系群众,及时了解民意,反映民情集中民智,关注民生,尽心尽职,扎实工作,把维护群众的根本利益放在首位,把全心全意为人民服务的宗旨,真正落实到街道人大各项工作中去。
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