大丰人大:用好人大专项工作评议这把监督“利剑”

来源:大丰人大作者:黄艳、金福华、董均玲日期:2020-05-14打印本页关闭窗口

对本级行政机关、审判机关、检察机关开展专项工作评议法有所规,大丰区人大常委会历届实践和探索,特别是本届常委会履职伊始,就将规范与创新贯穿于人大开展专项工作评议全过程,坚持一年一总结、逐年提升,不断规范确定评议内容、搭建评议流程机制、精准评议意见征集、严格整改意见落实,努力用好用实专项工作评议这把人大监督利剑


坚持开门办公”,确保评议内容更精准。确定评议对象和内容是开展评议工作的第一道门。该区人大常委会坚持开门办公,按照公开征集与代表票选结合原则,在拓宽推选渠道、选准选优选精评议对象上下功夫。在推选渠道上,主要从三方面考虑:一是围绕中心。围绕区委中心工作,根据区委工作思路和重大决策部署推选。二是紧扣难点。围绕人大代表集中反映问题、群众来信来访反映较多和社会普遍关心、群众普遍关注的热点难点推选。三是广泛征集。充分运用电视台、人大网站、发放调查问卷等渠道载体向一府一委两院及部门、镇级人大、人大代表、群众收集意见建议推选。在推选方式上,采用票决制,第一步确定初评对象:在人代会预备会议上全体代表投票或在区人大常委会上全体组成人员投票选出评议初步对象。第二步确定正式对象:主任会议根据投票情况,结合区委中心工作和区人大常委会年度要点,研究确定2-5个评议对象,并报区委同意后正式确定,并通过发文和网站等形式公示。本届以来,区人大常委会通过精细精准推选,已评议了15个部门,占参评部门总数30%



坚持群团协作,确保评议机制更通畅。在总结以往人大专项工作评议工作基础上,充分借鉴先进地区好做法,制订出台专项工作评议暂行办法,明确评议的准备、调研、评议、整改四步骤、规范五结合”“六重点评议机制(即坚持问题与目标导向、推进与改进工作、委员与代表评议、听取汇报与征求意见、工作评议与满意度测评等五结合;围绕落实区委决策部署、执行法律法规方针政策、执行人大及其常委会决议决定、办理议案建议、区委政府重点工作及人代会确定的目标任务、落实实事工程等六重点);发挥上下人大联动优势、坚持群团协作,建立区镇联动评议机制,邀请专业代表小组参与调研,确保评议调研阶段广纳一线良言,收集意见更具代表性。主要做法是:确定评议对象后,由评议牵头主体(工委)邀请部分乡镇、街道人大联动开展评议或者联合专业代表小组开展评议调研,进一步形成多主体联动、多方式并用、同步同向发力监督工作新模式,形成监督合力。本届以来,已连续三年,联动镇、街道人大同时开展辖区基层站所评议,确保评议监督有力有效。



坚持行走一线,确保评议查摆更靠实。做好评议调查,才能找准问题、精准评议、对症施策。成立评议组,科学选定小组成员,组长、副组长由区人大常委会副主任、工委负责人担任,成员从常委会组成人员、专门委员会组成人员、人大代表中选定,并邀请相关领域专家担任特邀顾问,为评议调查提供咨询帮助;评议组成员要提前学习掌握评议对象工作职责范围、涉及法律法规和规范性文件等专业知识,提升评议组成员找准问题的能力和水平,确保最大程度收集民意、掌握实情。制定调查方案,明确调查重点,注重调研方法创新,以问题导向为基本,通过召开座谈会、实地察看、查阅资料、实地走访(暗访为主)、个别谈话、电话询问、问卷调查等形式,确保收集问题来自一线、全面客观。



坚持紧盯不放,确保评议整改更实效。工作评议只是手段,解决问题才是目的。在评议落实阶段,评议组监督被评对象未评先改,边评边改,立行立改,务求实效。评议组督促被评议部门按照审议意见要求制定整改落实方案,落实整改措施,组织代表不定期听取整改情况汇报,按照时间节点查进度、看实效,同时将督查情况及时向主任会议汇报。被评对象按照整改方案定期就查出问题和审议意见作出全面回应,真正把接受专项工作评议变为自觉接受人大监督、切实回应群众关切的过程。被评议工作的整改情况如何?整改成效怎样?《评议暂行办法》规定,在评议整改阶段设置满意度测评。满意度测评采用无记名投票方式进行,对于测评不满意票高于20%的评议对象,转入下一年度的评议活动,进行深化评议,并建议区政府取消评议对象当年评先评优资格,并将评议结果向人大代表通报。满意度测评中,常务会多次强调,评议组要坚持原则,实事求是,坚决杜绝碍于情面,使满意度测评得票很高情况。本届以来,共对10个部门、6名员额两官履职情况进行满意度测评,均获得满意


评有广度、议有深度、改有硬度,盐城市大丰区人大常委会正以踏石留痕的工作韧劲,努力在实践中创新、在创新中规范,真正发挥好人大专项工作评议这把监督利剑

主任之窗

    • 戴源 主任、党组书记

    • 张礼祥 常务副主任、党组副书记

    • 倪峰 副主任、党组副书记

    • 尹金来 副主任、党组成员

    • 邹毅实 副主任

    • 马俊健 副主任、党组成员

    • 周键云 副主任、党组成员

    • 乐超 秘书长、党组成员